2019 年 5 月 1 日，美國商務部發布公告，應美國瓷磚公平貿易聯盟（CoalitionforFair Trade in Ceramic Tile ("FTCT")）的申請，對原產于中國的進口瓷磚（CeramicTile）啟動反傾銷和反補貼調查。涉案產品在美國海關稅則號 6901.21.1005、6907.21.1011 、 6907.21.1051 、 6907.21.2000 、 6907.21.3000 、 6907.21.4000 、6907.21.9011 、 6907.21.9051 、 6907.22.1005 、 6907.22.1011 、 6907.22.1051 、6907.22.2000 、 6907.22.3000 、 6907.22.4000 、 6907.22.9011 、 6907.22.9051 、6907.23.1005 、 6907.23.1011 、 6907.23.1051 、 6907.23.2000 、 6907.23.3000 、6907.23.4000 、 6907.23.9011 、 6907.23.9051 、 6907.30.1005 、 6907.30.1011 、6907.30.1051 、 6907.30.2000 、 6907.30.3000 、 6907.30.4000 、 6907.30.9011 、6907.30.9051 、 6907.40.1005 、 6907.40.1011 、 6907.40.1051 、 6907.40.2000 、6907.40.3000 、 6907.40.4000 、 6907.40.9011 、 6907.40.9051 、 6914.10.8000 、6914.90.8000、6905.10.0000、6905.90.0050 下。
根據申訴方所述，涉案產品為瓷磚，無論其吸水率如何，包括瓷磚（吸水率0.5%或更低）、玻璃磚（吸水率在 0.5%～3%以上）、粘土磚（吸水率在 3%～7%以上）和非玻璃瓦（吸水率在 7%以上）。涉案產品包括釉面和非釉面陶瓷墻面磚、臺面磚、鋪路磚、壁爐磚、陶瓷磚、馬賽克方磚、裝飾瓷磚等。
申訴方聲稱，原產于中國的進口瓷磚在美國的銷售價格低于正常價值，并且存在政府補貼（補貼項目包括：（1）政府低于合理回報為企業提供粘土、長石、沙子、電力、用水和土地，（2）中央和地方政府為瓷磚企業提供的政策性貸款、進出口銀行的“出口”優惠貸款、出口賣方信貸、出口買方信貸、出口信用保險補貼等各種優惠貸款，（3）對外貿易發展基金資助、發展著名出口品牌和中國世界頂級品牌的中央政府補貼、中小企業國際市場開拓/發展基金、廣東省工業外向型發展基金、反傾銷調查補貼、清潔生產技術基金、廣東省科技型中小企業技術創新基金、廣東省電子商務扶持基金等國家贈款，（4）在外貿發展基金下購買固定資產的增值稅和關稅豁免、對國家鼓勵發展產業購進的進口設備免征進口關稅和進口環節增值稅、對高新技術企業（HNTEs）實施的優惠所得稅減免、研發費用加計扣除、廣東省政府實施的企業研發抵稅政策、從事研發的內資企業的所得稅優惠等稅收優惠政策）。從而對美國國內產業造成實質性損害，因此申請對其征收反傾銷稅和反補貼稅。在立案公告中，預計中國涉案產品對美國市場的傾銷幅度為 127.33%～356.02%、補貼率超過 2%。
據美國商務部統計，2016～2018 年，美國自中國瓷磚的進口量分別為 5419.8萬平方米、6105.6 平方米和 6430.3 萬平方米，進口額額分別為 4.09 億美元、4.58億美元和 4.83 億美元。從該數據可以看出，2017 和 2018 年，美國自中國涉案產品的進口量同比分別增長 12.7%和 5.3%，進口額同比分別增長 12.0%和 5.5%。
根據相關法律程序，美國國際貿易委員會（ITC）將于 2019 年 5 月 28 日對原產于中國的進口瓷磚作出反傾銷和反補貼產業損害初裁；若認定對美國國內同類產業造成了實質損害，美國商務部將分別于 2019 年 7 月 5 日和 2019 年 9 月 17 日作出反補貼初裁和反傾銷初裁。
文章來自機械工業信息研究院情報研究所《貿易救濟案件速報》
